各县（市、区）水利局、度假区农业农村局，局机关各科室、局属各单位：

《2024年全市水利工作要点》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，切实做好贯彻落实。

聊城市水利局

2024年8月16日

（此件公开发布）

2024年全市水利工作要点

为确保党中央治水决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排,以及全国、全省和全市水利工作会议确定的重点任务落到实处，制定2024年全市水利工作要点。

一、抓牢十项重点工作，夯实高质量发展根基

（一）抓牢全面从严治党

1.深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，压紧压实各级责任，全面提升党的建设质量。突出加强政治引领，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。具体化、精准化、常态化开展政治监督，做好巡视巡察整改“后半篇”文章。加强政治机关意识教育，深化模范机关建设，严格落实意识形态工作责任制。实施“四强”党支部淬炼行动，深化“兴水惠民”等品牌建设，统筹抓好群团文明工作。开展集中性纪律教育，完善廉政风险防控机制，坚决查处“靠水吃水”腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续改进党风政风行风。（牵头单位：机关党委；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（二）抓牢现代水网建设

2.纵深推进市级现代水网示范区建设，推动实施战略性重大水网工程。尽快开工漳卫河聊城段综合治理（引调水）、山东省彭楼灌区续建配套与现代化改造、位山灌区东昌府区灌域渠系配套建设、郭口灌区续建配套与现代化改造、陶城铺灌区现代化改造等工程，加快建设冠县大沙河水库工程建设。（牵头单位：聚力攻坚突破狠抓工作落实工作专班、发展规划科、水利工程建设科、农村水利科；责任单位：市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

3.以2024年计划实施的水利工程为重点，倒排工期、挂图作战，确保全年完成水利投资50亿元以上。加快市水网规划建设，促进水网规划建设项目落地实施，发挥现代水网示范区引领作用。（牵头单位：发展规划科、水利工程建设科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（三）抓牢重大项目前期工作

4.围绕漳卫河聊城段综合治理（引调水）工程、山东徒骇河（聊城段）雨洪资源利用及引调水工程等2024年新建重大项目，紧密推进前期工作，全力提升要素保障，确保新建项目按期完成前期工作。逐项梳理新增国债项目手续办理情况，做深做细项目前期工作。（牵头单位：发展规划科；责任单位：局机关有关科室，市河道中心、市金彭陶中心，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

5.全面检视“十四五”规划确定的水网重点项目推进情况，扎实做好前期论证，加快推进立项实施。围绕国家、省和市重点战略布局、现代水网规划等，谋划储备一批符合水利高质量发展要求的重大项目，进一步完善我市水利重大项目储备库，实行动态调整机制，拟定推出一批实施必要性强、成熟度高的水利项目，做到项目等政策，确保上级政策、资金承接落地，建立良好的项目储备推进机制。（牵头单位：发展规划科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（四）抓牢水旱灾害防御

6.密切监视雨水墒情及旱情发展变化，加强抗旱水源储备，优化调整供水方案，坚持多水并用、多水统筹，努力保障春灌和生活用水需求。（牵头单位：水旱灾害防御科；责任单位：农村水利科、市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心）

7.锚定“四不”目标，强化“四预”措施，扎实开展汛前隐患排查，修订完善防洪预案，强化技术支撑，持续开展防汛抗旱业务培训，落实在建工程安全度汛措施，做好物资储备和队伍建设。（牵头单位：水旱灾害防御科；责任单位：水利物资管理科、市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心）

（五）抓牢农村水利建设

8.抓住水质提升这个核心，净化消毒设施设备应配尽配，建立市县两级水质巡检常态化机制。推进供水管理服务水平提升，公开供水单位维修服务电话和监督举报电话，主动接受群众监督，倒逼问题整改。（牵头单位：农村水利科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

9.完善农田灌排体系，实施4处大型和3处中型灌区现代化改造，加快建设位山灌区数字孪生灌区国家试点，农田灌溉水有效利用系数达到0.6374以上。（牵头单位：农村水利科、市位山中心、市金彭陶中心；责任单位：各有关县〔市、区〕水利局）

（六）抓牢水资源节约集约利用

10.深入实施重点领域节水控水攻坚，高耗水行业实行强制性用水定额管理，开展节水型社会建设成效评估和非常规水利用提升行动，全市非常规水利用量达到1亿立方米以上，积极申报再生水利用省级试点。（牵头单位：水资源科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（七）抓牢河长制湖长制工作

11.发挥好各级河长办作用，开展镇村级河湖长履职情况检查，推动各级河湖长有名有实、履职尽责。建构河流伦理，引导全社会形成维护河流健康生命的文化认同、观念自觉。更高标准推进美丽幸福河湖建设，更加注重农村河湖整治提升，各县（市、区）建成1条（段）以上的省级美丽幸福河湖。（牵头单位：河长制服务科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（八）抓牢水土流失防治

12.加强全覆盖全过程监管，实施水土保持信用评价，推动人为水土流失遏增减量。加强灌区沉沙池、黄河故道等重点区域治理，全市新增水土流失治理面积20平方公里以上。扎实推进水系绿化，流域面积50平方公里以上河道河段绿化达标率达到85%以上。（牵头单位：水土保持科；责任单位：市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（九）抓牢水利法治、平安建设

13.发挥好法律顾问参谋作用，按照省水利厅部署，组织专项执法行动，依法查处各类水事违法行为。加强重点河渠执法巡查，发现违法问题及时依法查处。（牵头单位：运行与监督科、水政服务科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位）。深入实施“八五”普法规划和年度计划；推进省级法治文化示范单位申报和省法治文化建设示范基地创建工作。（牵头单位：水政服务科、市位山中心；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位）按照省水利厅和市扫黑办部署要求，常态化开展扫黑除恶专项斗争，推动水利行业常态化扫黑工作持续深入开展。（牵头单位：水政服务科，责任单位：局常态化扫黑除恶领导小组成员单位）做好局机关各类设备维修检查、平安建设、重大疾病防控、消防安全生产、能源审计、物业管理、固定资产管理、垃圾分类及反食品浪费等工作。（牵头单位：综合科；责任科室：局机关各科室）

（十）抓牢水利科技教育

14.以“工程带科研”为抓手，提高水利科技研发与技术推广经费投入。积极开展齐鲁水利科学技术奖等奖项推荐申报工作。组织开展学术交流，做好新技术、新工艺、新产品、新材料的推广应用。围绕水土保持、水法律法规、节水爱水、护水治水、防溺水、网络安全等，开展科普宣传活动。（牵头单位：科技科；责任单位：局机关各科室、局属各单位，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

二、破解十项难点问题，增强高质量发展动能

（十一）推动深化农业水价综合改革实现新突破

15.位山灌区东昌府区灌域、阳谷县争创深化农业水价综合改革省级试点，把深化农业水价综合改革作为促进农业节水、拓宽灌区建设运维资金筹措渠道的关键抓手，牢牢把握“三个有利于、一个不增加”原则，加快改革机制创新，探索形成具有聊城特色的改革路径。（牵头科室：农村水利科；责任单位：办公室、财务审计科、水资源科、发展规划科、水政服务科、市位山中心；东昌府区水利局、阳谷县水利局）

（十二）推动引黄泥沙资源化利用实现新突破

16.积极探索引黄泥沙综合治理，推动泥沙资源化利用项目在沉沙池区落地，促进沉沙池区生态修复提升。（牵头单位：市位山中心；责任单位：有关县〔市、区〕水利局）

（十三）推动长江水消纳利用实现新突破

17.推动区域水价综合改革，在临清市确定为省级试点的基础上，争取2025年在全市全面推开，发挥水价杠杆作用，促进水资源均衡利用，推进长江水消纳利用，确保完成年度引江计划，争取引江水量消纳实现历史新突破。（牵头单位：水资源科、财务审计科、市重水中心；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（十四）推动黄河水资源动态调整实现新突破

18.加强与市黄河河务部门沟通协调，落实引黄计划动态调整政策，切实解决黄河水供需“不均衡”问题。完善引黄工程体系，加大外调客水统筹配置力度，积极推动黄河水与长江水水量置换，精打细算用好每一方水资源。（牵头单位：水资源科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（十五）推动节水产业发展实现新突破

19.加强节水产业调查，摸清全市节水产业现状，制定支持节水产业发展政策。大力推广“节水贷”金融服务模式，推动实施合同节水项目2个以上，培育节水服务企业发展，支持聊城大学东昌学院建成节水型高校，力争再建一处省级节水教育基地。制定印发《北方缺水城市节水型社会高质量发展先行区实施方案》，在构建北方缺水城市节水型社会建设先行区、打造黄河流域现代化生态节水灌区、支撑保障国家重大战略落地实施上做表率。（牵头单位：水资源科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（十六）推动水利系统干部能力素质实现新突破

20.巩固深化主题教育成果，深化“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组等学习载体建设，举办干部政治能力素质提升班。以国内知名高校为依托，举办水利系统干部履职能力提升班，组织干部到先进地区、部门进行实地调研、交流，拓展视野、找准差距、坚定信心、明确方向。聚焦黄河国家重大战略及绿色低碳高质量发展战略实施，围绕重点任务落实，邀请知名专家进行专题讲座，帮助干部职工填知识空白、补素质短板、强能力弱项。（牵头单位：人事科教科；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位）

（十七）推动地下水超采治理实现新突破

21.配合做好新一轮地下水超采区划定，落实地下水管控指标管理，抓好南水北调受水区等重点区域地下水超采治理，完成地下水压采700万立方米以上。（牵头单位：水资源科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（十八）推动水利网络安全实现新突破

22.提高水利网络安全防护能力和水平，定期检查各科室、单位网络安全工作开展情况，发现问题及时整改，提高网络安全防护能力和水平。（牵头单位：信息化科；责任单位：局机关有关科室、局属各单位，各县〔市、区〕水利局）

（十九）推动新闻宣传实现新突破

23.加强涉水法律法规、洪涝避险知识、河道保护知识等宣传；开展系列宣传报道，弘扬水利精神，讲好水利故事，树立聊城形象。（牵头单位：办公室（水政法规科）；责任单位：局机关各科室、局属各单位；各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十）推动水库移民后期扶持实现新突破

24.加强水库移民后期扶持，实施3个美丽移民村、3个产业试点项目，示范提升库区移民整体帮扶成效。（牵头单位：运行与监督科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

三、打造十项创新亮点，提升高质量发展成色

（二十一）在严格规划水资源管控约束上创亮点

25.贯彻落实“四水四定”原则，加强政策宣传解读，规范审查流程，明晰审查权限，强化审查结果运用，推动规划水资源论证在聊城全面落地见效。（牵头单位：水资源科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十二）在构建取用水管理长效机制上创亮点

26.以完善取用水监测计量体系为基础，以智慧化监测预警为方向，以开展专项整治行动为抓手，以建立取用水信用体系为保障，继续发挥“聊城取用水违规信息采集有奖”小程序作用，多措并举遏制违规取用水多发频发态势。（牵头单位：水资源科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十三）在建设现代化水库运行管理矩阵上创亮点

27.积极推进张官屯水库、陈集水库、谭庄水库等3座水库国家现代化水库运行管理矩阵试点先行先试，打造现代化水库运行管理矩阵建设的聊城样板。（牵头单位：运行与监督科；责任单位：投资公司，临清市水利局、阳谷县水利局）

（二十四）在推动河湖生态价值转化上创亮点

28.集中优势资源打造1个效益河湖标杆，在确保行洪排涝基本功能的基础上，推动河湖治理与文化旅游、产业发展、乡村振兴等有机结合；依托美丽幸福河湖大力发展特色种植、生态养殖、文化旅游康养等产业，探索建立河湖生态价值转化机制。指导各级河长办发挥牵头抓总作用，统筹各方力量、各类资源，协调解决河湖管理保护中遇到的问题。（牵头单位：河长制服务科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十五）在水旱灾害防御物资管理规范化上创亮点

29.按照水旱灾害防御物资管理规范化攻坚行动实施方案要求，全力推动开展水旱灾害防御物资管理规范化工作。立足储备、管护、使用三个主要着力点，全面加强全市防御物资维护保养和操作使用培训训练，切实提升全市防御物资储备管理规范化水平，确保防御物资“储得好、调得出、用得上”。（牵头单位：水利物资管理科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十六）在构建数字孪生水利体系上创亮点

30.按照“需求牵引、应用至上，系统设计、分步实施”总体要求，坚持“实用、好用、管用”原则，高水平编制全市数字孪生水利规划，建设“1236”数字孪生水利总体架构（即构建市县统一的数字孪生平台，突出“防汛抗旱+水资源管理”两大主业，夯实“立体感知网、水利数据仓、水利一张图”三项基础工作，开发“水安全保障、水资源管理、水利工程建设、水河湖管护、灌区用水调度、水政务服务”六项业务应用），服务全市水利高质量发展。（牵头单位：市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心；配合单位：信息化科、发展规划科、总公司）

（二十七）在建设“五型”生态清洁小流域上创亮点

31.以水净、村美、民富为目标，统筹保水固土、治河疏水、治污洁水一体化推进生态清洁小流域建设。2024年建成1个以上的生态清洁小流域。（牵头单位：水土保持科；责任单位：市位山中心、市河道中心、市金彭陶中心，各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

（二十八）在落实黄河重大国家战略上创亮点

32.围绕深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，结合聊城引黄实际，以位山灌区为依托，以实现沉沙池区生态保护和高质量发展为目标，编制《位山灌区沉沙池区生态保护和高质量发展规划》，突出生态底色，充分发挥沉沙池区多重功能，用足用好水土资源、塑造优美生态环境、打造特色产业链条、讲好灌区文化故事，全面推动现代水利与乡村振兴、文化旅游融合发展，全力打造引黄沉沙池区泥沙治理新典范、乡村振兴齐鲁样板地、鲁西农旅产业协同示范区、黄河流域生态保护和高质量发展新高地。（牵头单位：市位山中心；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位，阳谷县水利局、东阿县水利局、度假区农业农村局）

（二十九）在推进标准化管理水平上创亮点

33.多渠道筹集建设资金，有序推进数字孪生灌区建设，推进“数字孪生+”；深入落实水利部标准化管理要求，提升现代化管理水平，争创国家级标准化调水工程，争创典型案例、争创省级标准化管理现场会。（责任单位：农村水利科、信息化科、市位山中心；责任单位：局机关有关科室、局属有关单位）

（三十）在巩固提升城乡供水一体化、规模化供水水平上创亮点

34.高水平实施农村供水维修养护工程，全面实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务，扩建高唐县南王水厂，完成供水工程维修养护108处。（牵头单位：农村水利科；责任单位：各县〔市、区〕水利局、度假区农业农村局）

聊城市水利局