聊城市地处冀鲁豫交界处，是国家历史文化名城，被誉为“江北水城·两河明珠”，水利历史悠久，水文化图谱色彩斑斓。尤其是黄河与运河在此交汇“携手”，滋养沉淀出独特鲜明的聊城水文化。近年来，市委、市政府高度重视水利工作，切实打造了一批过硬工程。建议进一步挖掘、传承、弘扬我市内涵丰富的水文化，助推全市文旅产业高速发展。

一、我市水文化基本情况及前期工作开展情况

（一）“江北水城”，治水文化历史悠久。聊城市号称“江北水城”“运河古都”，具有河渠交错、水网密布的特点。聊城东南临黄河，西靠漳卫河，南依金堤河，徒骇河和马颊河自西南向东北纵贯全市，南水北调干渠、位山灌区一二三干渠、彭楼干渠、京杭运河自南向北贯穿全境，搭建全市“五横六纵”水系格局。

聊城与水，自古有缘。据传说，聊城为鲧禹治水所到之地。公元前602年黄河第一次改道，流经聊城西北部地区；北魏郦道元《水经注》记载，“漯水又北径聊城县故城西。城内有金城，周匝有水，南门有驰道，绝水南出，自外泛舟而行矣。”隋唐大运河、元明清“会通河”均过境聊城，得益于大运河，明清时期聊城被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋”，繁华兴盛数百年。聊城治水名人众多，清代江南河道总督杨以增、周天爵等均为聊城人。聊城黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河、马颊河、古运河等，均有千年以上的历史。

近年来，聊城深入落实河湖长制，成功创建53条（段）省级美丽幸福示范河湖。现有江北水城、莲湖、位山灌区、东阿县洛神湖等6处国家水利风景区和莘县徒骇河、临清运河等2处省级水利风景区。

（二）重点突出，水利遗产保护到位。水利遗产是治水文明的深刻体现和突出代表，是人类治水历史和社会发展的重要见证。得益于黄河、运河等河流滋养，聊城市在不同历史时期的治水实践中，形成了数量众多的水利遗产，积累了丰富的治水经验，衍生出繁荣灿烂的水利文化。前期，聊城市完成全市水利遗产调查摸底工作，经各县（市、区）实地调查、市级审核，调查统计全市水利遗产76处。调查结果显示，水利遗产类别以黄河文化遗产和运河文化遗产为主。编印《聊城市水利遗产名录》书籍，向各级领导和社会各界宣传聊城水利遗产，强化水利遗产保护和利用。2023年7月，位山灌区、四河头水利枢纽等2处工程被评为山东省首批省级水利遗产。

聊城中国运河博物馆和聊城大学中国运河文物文献展览馆等系统展示运河文化和聊城水文化，展陈大量历史实物、文物、水工科技等，在全省、全国有较大影响。

（三）创新融合，水工程+水文化结出硕果。近年来，聊城市注重融入水利工程文化元素，深入推进水文化、水工程融合发展。位山灌区打造“水利+文旅”模式，建成一干渠渠首兴隆村、二干渠城市生态公园等8处水利景区，在大型节制闸改造过程中吸取苏式仿古元素，提升水利工程标准，赋予文化观赏价值。结合聊城本土民俗文化，对灌区三条骨干渠道改造提升，建成“一干渠·乡村绿道”“二干渠·城市漫道”“三干渠·楷模大道”等“幸福河渠·生态廊道”，“花堤”“翠堤”“廉堤”等带状公园等。对沉沙池区实施生态旅游开发，建成“位山黄河公园”。位山灌区在系统展示黄河文化、灌区文化的基础上，融合法治文化、红色文化、廉洁文化，成为全省、全国水工程和水文化融合发展的典范代表。

（四）强化宣传，提升聊城水文化影响力。扎实做好水利历史资料整理，我市编纂出版《聊城市水利志（1991—2020）》《聊城水利大事记》《位山灌区志》等志书。每月编印全市水利大事记，细致做好重要史料留存。《聊城市水利志（1991—2020）》被国家图书馆、山东省图书馆收藏，聊城水利史志工作走在全省前列，《聊城水利大事记》为全省各地市水利部门首部系统、全面大事记。建成位山灌区历史陈列馆、聊城市节水教育基地、聊城水利史展厅等水文化场馆，成为宣传聊城水利改革发展和历史文化的重要窗口。开展历代治水人物和治水故事征集活动，启动编纂《聊城历代治水人物》《聊城历代水利诗歌》等水文化书籍。

二、当前存在的主要问题

（一）重视程度不够，认识存在偏差。各级对水文化建设重要性的认识不足，部分单位认为文化建设是“软指标”，属于“锦上添花”的工作，可有可无。对水文化建设重视不够，在政策支持、项目扶持、资金保障、人才使用等水文化工作的诸多方面存在明显短板和不足。

（二）缺乏长效投入。上级部门尚无水文化工作的专项补助和资金扶持。开展水文化建设工作，主要靠部门单位自筹。部分水管单位保运行压力大，文化建设资金将持续减少。同时，随着经济社会的发展，人们对水文化建设提出新的更高要求，数字文化等方面需求日益增加。由于投入渠道不畅通、不稳定，将影响水文化建设的积极性、主动性、创造性，及工作的成效和质量。

（三）水文化传承保护机制不健全。习近平总书记强调，文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。长期以来对水文化价值的认识不足，水利遗产挖掘保护工作起步较晚，水利遗产保护的相关制度体系还未健全，一些年代久远的水利工程遗址、水工程建筑和非工程类水利遗产面临自然和人为破坏，部分重要水文化资源亟需得到保护和传承。

（四）水文化队伍建设有待加强。水文化建设专业性强、复合型强，是水利、文化、历史等多学科的交融汇合，高校相关专业和人才缺乏。当前，各级水利部门水文化建设管理工作多由其他专业人员兼职承担，不利于责任落实、工作激励等，以致工作力度不够，积极性、创新性不强，工作能力和水平有待提升。

此外，水文化建设是一项系统工程，与水利事业、自然资源、文化旅游、生态环境等领域有着紧密联系，传承弘扬水文化需要全社会多方协同，通盘考虑，形成合力。

三、关于做好下一步工作的建议

（一）凝聚共识，构建大文化工作格局。进一步增强水文化保护传承的自觉性、主动性，各级党委、政府和有关部门（单位）、高等院校、文化机构、社会组织等提高思想认识，共同参与水文化遗产保护、时代价值挖掘、传播交流等工作，打破壁垒，逐步形成“政府主导、社会支持、群众参与”的水文化建设格局。通过举办形式多样的宣传和教育活动，向社会各界普及水文化的内涵和价值，教育引导群众充分认识和了解水文化，切身体悟到水文化建设的重要意义，自觉投身水文化的传承和弘扬实践。

（二）加大投入，夯实水文化建设支撑。将水文化建设纳入全市和水利中长期建设发展规划，财政、水利、文旅等部门持续增加对水文化建设的政策支持和资金投入力度，建立多渠道资金投入保障机制，拓宽资金来源渠道，为提升水文化建设数字化水平、推动水文化可持续发展注入动力。建议高校增加与水文化相关专业或课程，充实水文化建设人才队伍。加强在职人员文化管理技能和文化素养的教育培训，培养兼备水利工程专业技术和水文化知识素养的复合型人才，拓宽水文化业务人才职称晋升通道，为水文化建设提供坚实人才支撑。 

（三）创新开拓，提升水文化建设质效。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将改革创新理念贯穿水文化建设事业全过程，深入实施水工程和水文化深度融合，在水利工程规划设计阶段便将水文化元素融入，体现治水理念、地域特色和时代特征。在推进现代水网示范区和节水型社会先行区治水实践中，强化水文化的挖掘、整理、研究、传承和利用，深入开展水情教育，传承两河城市文脉，助力聊城市经济社会高质量发展。