关于实施聊城市徒骇河城区段扩挖工程的建议

聊城市地处鲁西地区，属温带季风气候，特征是春旱多风、夏热多雨、晚秋易旱、冬季干寒，有显著的干旱特点。徒骇河是聊城市重要行洪排涝河道，自西南到东北穿城而过，为擦亮“水城”名片提供了重要支撑。在确保河流防洪保安全的基础上通过工程措施、科学实施工程调度，提高河道调蓄水能力，更好地使天然来水在时间和空间上满足沿河工农业用水需求，从而提高水资源综合利用效率。

徒骇河聊城城区河段共建有拦河潘屯、昌东、北城三座橡胶坝。自2011年，我市相继实施了兼具防洪、景观双重功能的徒骇河城区段综合开发和莲湖扩挖工程，新修的城区段徒骇河干流防洪标准达到50年一遇，建成了南外环路至大瓜园桥长度为22.86公里的徒骇河聊城市城区段幸福河湖。2015年12月，聊城莲湖水利风景区被评为第十五批国家水利风景区。可以说现在的徒骇河城区段建设大大提升了聊城的城市品位，为沿河群众提供了良好的休闲娱乐的好去处。

徒骇河作为流经聊城市城区的唯一独流入海的排水河道，其防洪能力对聊城市城区防汛至关重要，也因其水面宽阔浩淼、两岸杨柳青青已成为聊城市城区的一条靓丽风景线。

经测算，目前徒骇河城区段自南外环路桥至北外环路桥桥淤积土方近50万方，平均淤深约0.5米。2023年汛期在迎接台风“杜苏芮”过程中，我市提前腾空库容，致使城区段徒骇河河底大部分裸露，在央视新闻上播报后，引发了群众的极大不满。由此可见，徒骇河城区段防洪调节能力不足仍跟不上城市发展的步伐和群众的期盼，也为城市安全埋下了隐患。

此外，昌东橡胶坝，建成于2000年7月，橡胶坝全长93.50米，坝高4.55米，正常蓄水位31.50米，和我市的东昌湖水位高程相同，其对应蓄水量1100立方米。近年来，我市汛期雨水较多，为维持徒骇河城区段水位，橡胶坝坝袋充、塌操作频繁，坝袋局部开裂、老化明显形成严重安全隐患。橡胶坝导流暗涵坍塌，已失去作用。至今昌东橡胶坝已运行近23年，橡胶坝坝袋设计使用年限为15年，橡胶坝坝袋属超期服役状态。

因此，进一步提高聊城城区防洪安全性迫在眉睫。为提高保障城市安全性，也为防范洪涝灾害演变成为“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件，河湖建设亟需拓展，以承担更多的社会功能、适应聊城市长期发展稳定健康的要求。

针对以上问题，现提出以下建议：

1、清淤并扩挖河槽，全面提升徒骇河防洪能力。2013年山东省发展和改革委员会与山东省水利厅组织编制了《山东省海河流域综合规划》，规划显示远期2030年徒骇河干流防洪标准要提高到50年一遇。加之2021年我市截止到秋汛结束平均降水量971.5毫米，比历年同期525.7毫米偏多84.8%，降雨量和小时降雨量均刷新了历史新高，达历史同期最大值，徒骇河防洪除涝形势带来了新的考验，多地出现内涝不能外排的洪涝灾害，影响秋收，制约经济发展。因此建议实施徒骇河城区段防洪扩挖工程，把提高徒骇河防洪标准提高至100年一遇。同时为确保城区河段景观水面，建议对徒骇河城区段河底进一步挖深0.8-1米。

2、按100年一遇防洪标准扩建昌东橡胶坝，为提高景观效果建议，围绕昌东橡胶坝建设大型音乐喷泉、水幕电影、漂流、水上乐园等，将昌东橡胶坝坝区周边建成周边省市避暑消夏的核心景区，从而进一步辐射带动聊城旅游业的进一步发展。

3、为进一步提高聊城市城区防洪排涝能力。建议按郑州7.20暴雨雨型评估城区强排泵站的排水能力，科学制定应急预案，按常规泵站+移动泵站相结合的方式，满足特殊天气下城区排水需要。