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【新闻发布】2023年聊城市水利工作情况(“读懂市政府工作报告”主题系列新闻发布会)
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2024-03-07 09:37:39
聊城市水利局

【新闻发布】2023年聊城市水利工作情况(“读懂市政府工作报告”主题系列新闻发布会)

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3月6日,聊城市政府新闻办公室举行“读懂市政府工作报告”主题系列新闻发布会项目突破专场(四),聊城市水利局党组书记、局长贾相云,聊城市水利局党组成员、聊城市水利事业发展和保障中心党委书记、主任孙泽龙,聊城市水利局副局长、新闻发言人张胜昔,介绍2023年聊城市水利工作情况并回答记者提问。

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发布会内容

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各位媒体朋友:

下午好,首先感谢大家长期以来对全市水利工作的关心和支持!

今年市政府工作报告指出,“全面完成村庄供水管网升级改造”“统筹水资源、水环境、水生态治理,国控考核断面、县级以上饮用水水源水质全部达标,成功创建省现代水网市级示范区。新造林4400亩,打造黄河生态廊道500亩,东阿获评国家水土保持示范县”并对2024年水利工作进行部署,为做好全市水利工作指明了方向。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,聊城现代水网规划落地实施的第一年,也是全市“水利工作全面突破年”。全市水利系统在市委、市政府的坚强领导下,全市水利事业发展迈出坚实步伐,工程体系持续完善、治理机制持续优化、行业形象持续提升、工作作风持续改进,高标准、高质量完成了既定任务目标。

一、水利建设投资再创新高,现代水网建设顺利开局。我市水网建设工作在全省示范引领,成功创建山东省市级现代水网示范区,高唐县入选山东省县级现代水网示范区。项目建设提速发力。2023年,全市围绕防洪、灌溉、供水等共实施省重点水利项目41个,年度计划完成投资42.9亿元,完成投资44.96亿元,同比增长152.6%,投资完成率达104.7%。项目保障有力有效。强化资金保障,争取中央、省级资金12.29亿元;拓宽融资渠道,参加国家省级水网先导区建设项目推介会,成功签约2个项目,总投资33.5亿元,助推全市现代水网建设。项目争取成果显著。抢抓“万亿国债”政策机遇,成功争取冠县大沙河水库工程、陶城铺引黄灌区续建配套与现代化改造等10个国债水利项目,总投资31.5亿元,下达国债资金16.78亿元。为全市经济增长提供强力水利支撑。

二、水旱灾害防御扎实有效,坚决守住守牢安全底线。2023年,全市水利系统立足水利部门防汛抗旱职责定位,及早部署,超前行动,圆满完成了各项防御任务。全力引水抗旱保灌。克服“春季降水偏少、黄河来水偏枯、位山闸改建施工”叠加困难,投资1000万元提前完成临时供水工程建设,保障了全市粮食增产丰收。防汛备汛科学全面。建成全省首个市级水旱灾害防御培训基地;全市完成预案修编55件,开展演练30余次;调整充实市县乡三级专家409人,成立4支市级水旱灾害防御队伍,培训各级人员近1000人,为全市水旱灾害防御提供了专业技术支撑。应急处置及时有效。汛期,成功应对5轮强降雨,累计下达强降雨防范应对通知10次,启动洪水防御Ⅳ(四)级应急响应4次,台风“杜苏芮”影响我市期间,全市各级水利部门在岗在位、科学防范、精准调度,河道行洪畅通,全市安全度汛。

三、节水控水工作深入开展,集约节约水平全面提升。全方位落实“四水四定”原则,坚定不移走水资源高效利用的集约节约发展之路。水资源管控目标全面完成。预计全市2023年用水总量在18亿立方米左右,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降14%和10%;全年引黄6.78亿立方米;引江1.06亿立方米,提前超额完成年度引江计划,首次突破1个亿,为全市农业、工业、生态、生活提供了可靠水源保障。地下水超采治理持续加压。争取中央资金5000万元,提前完成阳谷县和高唐县地下水超采综合治理项目,形成地下水压减效益325万立方米;完成封填机井98眼,压减地下水量1033万立方米;开展地下水超采治理落实工作“回头看”,持续规范取用水管理秩序。节水工作不断走深走实。召开全市再生水利用现场会,编制《再生水利用管理办法》《再生水利用规划》,提高再生水综合利用水平;努力打造平原地区“以电折水”典型示范,阳谷县确定为全省6个“以电折水”试点县之一;节水载体不断充实,山东信发华信铝业有限公司等5家企业被评为山东省节水标杆,临清市新增1处省级节水教育基地,聊城职业技术学院建成省级节水型高校。

四、农村水利设施不断完善,夯实乡村振兴水利基础。全面推进巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接,稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变,完成全市农村供水保障攻坚战,上半年完成2378个村庄村内管网升级改造;争取中央、省级资金1970万元,重点对损坏严重的农村供水工程设施进行维修养护,覆盖8个县市区和度假区,维修养护工程69处,惠及农村人口169万人;全面启动全市农村供水水质提质专项行动,全市10处规模化水厂申报省级标准化水厂,阳谷县城乡供水一体化工程获评水利部农村供水标准化管理工程,以管理标准化、建设规范化带动提升全市农村供水管理水平,全市农村自来水普及率稳定在99%以上,规模化供水率和城乡供水一体化率均达到100%,我市农村供水典型做法入选全省农村水利工作“红榜”。稳步推进灌区建设管理向现代化迈进,2023年,实施位山、彭楼两处大型引黄灌区续建配套与现代化改造,仲子庙、刘桥西引河两处中型灌区续建配套与节水改造,总投资3.1亿元,可改善灌溉面积53.5万亩,新增年节水能力533万立方米;深化农业水价综合改革,巩固提升相关机制建设,重新核定引黄灌区农业用水终端价格,制定出台分类分档价格文件,推动农业水费计收标准由亩次终端水价向计量水价转变。围绕数字孪生灌区和水网建设,水利部在我市两个月内高规格连续召开两次全国现场会,打响了聊城水利“灌区数字孪生、城乡智慧供水”的品牌。

五、全面深入落实河湖长制,水生态水环境持续改善。我市连续两年获得河湖长制省级督查激励。各级河湖长履职尽责。印发聊城市第9号总河长令,统筹推动河湖长制高质量发展,全市各级河湖长严格履职巡河,全年累计开展巡河巡湖39万余人次;对全市136个乡镇全覆盖,开展2轮镇村级河湖长履职检查,进一步压实基层河湖长责任,筑牢河湖守护第一防线。持续强化河湖治理。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,开展4轮“人工暗访+卫星遥感监测+无人机巡河”,发现整改问题3000余项,实现动态清零;完成全国水利普查河湖名录内我市60条河湖的健康评价,两年任务一年完成;会同濮阳市签订《边界河湖管理保护联系合作协议》,强化跨省河道联合管控。水保治理成果丰硕。提前完成水土流失综合治理面积21.07平方公里;完成东阿县、临清市2处生态清洁小流域工程;东阿县入选国家级、省级水土保持示范县;3条河段被省水利厅评为水利绿化样板。河湖建设成效突显。2023年全市自抬标杆,建成徒骇河茌平区段、位山黄河公园等11条省级美丽幸福示范河湖,高出省定目标8条,数量居全省第一;建成东昌府区西新河蓄排引调水工程,临清市黄杨分干渠等13条数字河湖,比省定任务多出7条,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

六、水利领域改革深入推进,行业治理能力稳步提升。位山灌区水利风景区获评水利部“国家水利风景区高质量发展标杆景区”。我市作为省级试点,在水利工程建设领域积极引入保险参与项目建设,助力水利工程建设。组织高唐县、东阿县完成全省首例南水北调水量转让,为全省解决长江水“消纳难、不平衡”问题探索出新路子。张官屯水库、王堤口节制闸成功申报水利部标准化管理工程,运行管理水平再上新台阶。持续完善数字水利“一张图”建设,覆盖全市1400余条河流,助力防洪智慧决策。出台《聊城市河道管理办法》,提升河道管理能力水平。编制《聊城市水文化建设规划纲要(2023—2025)》《聊城水利大事记》,统计上报全市各类水利遗产76处,位山灌区、四河头入选首批省级水利遗产,务实高效推动水文化工作,彰显聊城水文化特色。成立聊城市水利学会,组建全省首个市级水利专家咨询委员会,聘请3名院士担任主任委员、市政府特邀顾问,助力全市科技兴水。

今年市政府工作报告围绕“现代水网示范区建设、河湖长制落实、灌区改造、骨干和中小河流治理、农村供水保障、地下水超采区综合治理、农业水权改革、节水产业发展”等提出多项任务目标,充分体现了市委、市政府对水利工作的高度重视和殷切期望。2024年,市水利局将按照“一区、两制、三线、四强”的总体思路,以推动水网示范区建设为引领,抓好“最严格水资源管理、河湖长制”两项制度落实,守牢“水安全、水民生、水生态”三条底线,强力实施“对标学习、上接下联、服务基层、攻坚创新”四大行动。支撑抓好“水网项目建设、水资源优化配置、数字孪生应用”等三方面重点突破,推动开展节水产业、农业水权改革两项试点,为全市经济社会高质量发展提供坚实水利保障。我就简要介绍这些,谢谢大家!

大众网记者

我们发现,近年来水利基础设施建设持续加快推进,水利投资也实现了高位增长,请问接下来水利基础设施建设还会有哪些措施?现在进展如何?谢谢。

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贾相云

谢谢这位记者的提问。今年,市水利局聚力攻坚突破,以推动水网示范区建设为引领,积极谋划储备项目、加快推进项目建设、全力抓好安全生产,助力全市一季度“开门红”。

一是建好“储备库”,高规格谋划储备项目。落实《聊城市水利项目储备库建设实施方案》,增强项目谋划的科学性和前瞻性,建立“谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批”的项目储备良性循环机制,做好项目前期工作,提升项目储备数量和质量。截至目前,全市围绕防洪减灾、水资源配置、城乡供水保障、水生态保护、水网智慧化等方面共谋划项目129个,总投资487.75亿元,为全市高质量发展蓄势赋能。

二是按下“快进键”,加速度推进项目建设。积极对接发改、财政部门,争取项目征迁、建设启动和运转保障资金一步到位;同时,按照“一次招标、分期实施、分批付款”新模式,加快推动重点水利项目落地实施。截至2月底,全市5个续建项目全部开工,18个新建项目完成前期工作,实际完成投资3.32亿元。

三是拧紧“安全阀”,硬举措筑牢安全防线。大力开展“开工第一课”活动,组织全市水利行业28家单位开展开工前安全教育培训,累计培训人数1300人次;组织开展“百日安全督查行动”,22名县级领导带队组成11个督导检查组,对全市水利安全生产进行风险隐患专项整治,发现并消除隐患237个;同时,在施工现场应用“二维码+安全”新型管制措施,实现人员工种、作业、考勤和培训记录一码识别,区域危险源信息、隐患排查整改等实时监管,有效杜绝各类安全事故发生,为全市经济社会高质量发展提供强力水利支撑。

这个问题我就回答这些。谢谢!

山东省广播电视台记者

农村饮水安全关系民生福祉,保障农村群众饮水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。请问2023年,我们农村供水取得了哪些进展和成效?

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孙泽龙

近年来,聊城市水利局紧盯农村饮水安全薄弱环节,稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变,着手建立“从源头到龙头”的工程建设和运行管护体系,推动供水工程智能化升级和村内管网提升改造,全面提升农村供水保障水平,让农村居民吃水“更安心”、用水“更放心”,为乡村振兴提供强有力的供水保障。

一是实施村级管网改造提升,解决农村吃水“烦心事”。对早期老化失修、管网漏损率高的村级管网进行更新改造,2023年完成2378个村庄村级管网提升改造任务,有效降低了管网漏损率,提高了供水保障效率,改善了管网末梢压力,村民饮水环境明显改善。全市农村规模化供水率、城乡供水一体化率均达到100%,自来水普及率到99%以上。农村供水规模化程度居全省前列,形成了规模化全覆盖的农村公共供水体系。

二是启动实施农村供水水质提升三年专项行动。制定了《关于聊城市农村供水水质提升专项行动实施方案》,全面启动全市农村供水水质提质专项行动工作,2023年度完成投资21.4亿元。以规范管理提质增效,推行“标准化”管理,打造形成了一批示范水厂样板,其中冠县水务集团有限公司净水处理厂、莘县莘州水厂等9处较大规模化供水工程通过省级标准化管理工程评价,阳谷县城乡供水一体化工程通过水利部标准化管理评价。

三是加强智慧供水建设,推进农村供水由传统保障型向智慧服务型转变。2023年,全市实现规模化供水工程水量、水质、水压等关键数据在线监测,主要制水环节自动控制。“十四五”以来,全市铺设农村供水管网达5.6万公里,累计完成供水管网改造村庄4500余个,安装智能化水表104万块,努力解决供水过程“降损、收费、服务、维护”四大难题,提升农村供水工程运行管理水平。

2024年聊城市将从水源、水厂到干支管网,聚焦“建好、管好、用好”三个关键环节,狠抓水质提升、标准化建设和长效管护,不断提升农村供水保障水平,让广大人民群众用水更方便、更安全、更优质。

齐鲁晚报记者

2023年水利建设加速推进、成效显著,请问今年在水利设施建设方面有何安排?

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张胜昔

2024年,市水利局将按照“一区、两制、三线、四强”的总体思路,以推动水网示范区建设为引领,抓好“水网项目建设、水资源优化配置、数字孪生应用”等三方面重点突破,确保全市水利工作持续走在全省前列。

一是加快全市水网项目谋划建设。2024年围绕现代水网“供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、智慧水利”等4个大类,计划实施项目44个,总投资146.86亿元,年度计划完成投资81.79亿元。包括2023年续建项目5个,年度投资5.52亿元;2024年新建漳卫河防洪治理及引调水等项目39个,年度投资76.27亿元。

二是解决制约全市发展的水问题。围绕优化水资源配置,重点推进位山、彭楼引黄灌区现代化改造,提升我市黄河水资源集约节约利用水平;推动莘县、开发区、阳谷县实施2024年国家地下水超采治理项目;通过连通、拦蓄工程建设,挖潜雨洪水资源;推动工业供水厂建设,提高再生水利用率,实现“五水共享”,解决我市水资源供需矛盾问题。围绕提升防洪减灾能力,实施赵牛新河、西新河、赵王河等6条中小河流治理工程,治理长度94.79公里;按照国务院批复的海河流域防洪规划“50年一遇”标准,实施徒骇河防洪治理能力提升工程,使沿线7县市区、320万百姓真正免受洪涝灾害威胁。

三是提升水网科技和智慧化水平。数字化作为未来发展的主流,以两次全国现场会为契机,加快智慧化水利建设,积极推进水网数字化、调度智能化、监测预警自动化。加强雨量、水位、流量、水质、墒情、工程安全和运行等监测设施,不断完善聊城“数字·水利一张图”,提升水旱灾害防御“四预”能力;推动建设覆盖市县供水主管部门和水厂运行管理单位的数字化平台,实现供水管理“数据、运行、管理、服务”四个“在线”。

这个问题我就回答这些。谢谢!

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