1.今年新冠肺炎疫情对经济社会发展造成一定影响。请您介绍一下，对我们水利工作有哪些影响，我们是如何克服疫情影响、统筹推进各项水利工作的？

春节过后是水利工程建设的黄金时期，但是，突如其来的疫情，对施工材料的生产、运输、施工人员的到位，都造成了影响。今年，我市的水利项目比较多，省里有明确的完工时限，要求必须按时完工，时间紧、任务重、压力大。对此，市水利局紧紧按照市委、市政府部署要求，狠抓疫情防控，千方百计推进复工复产，像我们实施的徒骇河马颊河防洪治理项目，就是全市第一批复工复产项目。同时，统筹抓好防汛抗旱、水资源管理、水生态建设等各项工作，为全市经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障。

2.今年机构改革，我市防汛抗旱指挥部办公室继续设在市水利局，为做好今年防汛抗旱工作，咱们水利部门又做了哪些工作呢？

今年，经市委、市政府研究决定，根据工作实际需要，将防汛抗旱指挥部办公室继续设在水利部门。聊城具有“十年九旱，春季易旱、夏季易涝、晚秋又旱、旱滞急转”的气候特点，抓好防汛抗旱，对于全市经济社会稳定发展具有重要意义。今年以来，我们坚持抗旱、防汛两手抓、两手硬，既保障农业灌溉用水需求，又确保全市度汛安全。

抗旱方面：今春及入汛初期，降水较少，个别地方出现轻旱。为保障今春全市农业生产形势稳定，在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门密切关注旱情发展，及早组织开闸引水，全面抓好蓄水、引水、输水等工作，为农业丰产丰收提供水利保障。一是强化组织领导。春节后，市委、市政府多次部署调度引黄春灌工作，任晓旺副市长到位山灌区专题检查指导，多次要求各级各部门积极抢引黄河水，全力确保农业生产形势稳定。市水利局指导各县（市区）水利部门和引黄灌区，最大限度抢引多蓄黄河水。扎实做好春灌信息统计，实时掌握春灌抗旱动态，每周定期通报各县市区春灌进度，及时总结经验、发现问题、解决问题。各级水利、农业等部门组织人员深入田间沟渠指导春灌工作，做好黄河水情和春灌形势宣传，确保广大群众第一时间掌握水情，发动群众在做好疫情防护的同时，抢抓时机引水灌溉。二是科学调度水源。以“保春灌、多蓄水”为目标，积极与黄河河务部门加强联系，努力争取引水指标，组织四大引黄灌区最大限度增加引水能力。坚持早引早蓄，自2月1日起，位山灌区就开始引水，充分利用河道、坑塘、沟渠等水利工程积极引蓄黄河水，有效补充地下水，牢牢把握供水主动权。经过积极争取，省下达的3月份引黄指标，我市是全省沿黄市中最高的。今年春灌期间，全市引黄河水约7亿立方米。在做好引黄的同时，充分利用徒骇河、马颊河沿岸拦河闸拦蓄作用，加强水源调配。莘县、阳谷、冠县、临清等地，积极引金堤河、漳卫河进行灌溉，发挥水资源的最大效益。坚持“引黄补源、以井保丰”的思路，充分发挥机井“当家水”作用，今春共动用机井8.3万眼，为全市小麦春灌提供了全方位的供水保障。

防汛方面：今年以来，我们严格按照省、市部署要求，提高政治站位，强化责任担当，科学统筹安排，下好防汛先手棋，打好备汛主动仗。一是全面夯实防汛责任。汛前，全面落实防汛行政首长责任制、部门责任制、行业责任制，落实重点河道、水库、涵闸及重要建筑物的防守责任，并在《聊城日报》进行公示，接受社会和群众监督。今年以来，市委书记孙爱军同志、市长李长萍同志带头巡河调研，市政府多次召开专题会议安排部署，任晓旺副市长多次到工程一线现场调度。市防指进一步细化责任分工，压实部门责任，建立了“横到边、纵到底”的防汛责任体系。二是扎实开展汛前督导检查。市防指组织水利、应急、城管、黄河河务等部门，成立5个综合检查组开展综合检查，重点关注“防洪工程、学校、城市低洼易涝区、易受暴雨洪水威胁的人员密集场所”。市水利局抽调水利专家成立6个水旱灾害防御督导组，就“防汛责任落实、预案方案修订、水工程调度、河湖清违清障”等情况进行专项检查，进一步排查梳理防汛安全隐患，落实防汛度汛措施，确保安全度汛。三是做好预案修订和演练。完成了“全市防汛应急预案、黄河防洪预案、漳卫河防洪预案、徒骇河马颊河防洪预案、城区防汛预案”修订工作，对“北金堤蓄滞洪区运用预案”进行了修编。按照省防指要求，对重点河道编制了超标洪水预案。在主汛期前，徒骇河、马颊河、黄河、漳卫河、市城区全部完成了防汛抢险应急演练，有效提高了防汛应急抢险救援能力。四是统筹加强应急救援保障。成立全市水旱灾害防御专家组共计260人，储备防汛抗旱各类物资550余种，对市防指防汛会商系统升级改造，可实时调看全市河道、城区视频监控点1400个。扎实做好防汛值班工作，严格24小时值班制度，严肃值守纪律，强化信息报送。全市可调用民兵力量7560人，可调用解放军应急人员153人，直升机6架，为防汛抢险提供有力支撑。

3.“七下八上”是主汛期，8月份以来我市迎来多次强降雨，其中8月14日至15日的降雨比较大，城区多处积水严重，群众反映这次降雨是近年来最大的一次。请您介绍一下，我们是如何成功应对这次强降雨的呢？

8月份以来，我市共迎来四次大范围强降雨。其中最大的一次是8月14日至15日的降水。据水文部门统计，8月14日8时至8月15日18时，全市平均降水量99.1毫米，折合水量8.64亿立方米。最大点雨量283.5 毫米位于阳谷县定水镇，为2010年以来12小时降雨量最大。本次降水量200毫米以上的站点16处，降水量100至200毫米的站点48处。平均降雨量超过100毫米的县（市区）有7个（东昌府区、冠县、莘县、阳谷、开发区、高新区、度假区）。城区平均降雨量153.2毫米。本次短时强降雨主要集中在15日凌晨，时间短、雨量大，是近10年来短时集中降雨较大的一次。针对这次强降雨，在市委、市政府的坚强领导下，各级各有关部门积极行动，全力备战，科学调控，全市没有发生重大险情灾情。主要做了以下工作：

一是超前准备，未雨绸缪。市防指超前谋划，8月14日下午下发通知，要求各级各有关部门高度关注雨情水情变化，做好抢险救灾准备；15日凌晨1时30分，市防指启动防汛四级应急响应；根据雨情变化，15日凌晨4时升级为防汛三级应急响应，并下发《关于做好市民防汛预警信息提示的通知》，利用广播电视、手机短信等形式给广大市民发布防汛预警提示，提醒做好安全防范工作。二是连夜值守，紧急调度。市委书记孙爱军同志多次调度了解降雨情况，对全市防汛工作作出安排部署；市委副书记、市长李长萍同志15日一早冒雨到城区涝洼区域现场办公，指挥积水强排工作，并到市防汛会商室视频调度“各县市区降雨情况及水利工程运行情况”。市委常委、副市长郭建民，副市长任晓旺，副市长田中俊，市水利、应急、城管、农业农村等部门负责同志连夜坚守防汛指挥中心，通过视频会商系统实时调度水情，科学会商研判，部署安排河道水利设施、城区排水、农田排涝、危房排查等工作。三是迅速出击，排险救灾。8月15日凌晨，强降雨期间，市防指紧急下发通知派出5个排查工作组，市、县各级负责同志带队赴一线排查汛情险情，重点排查城区易涝区域、农田积水情况、城乡居民住房安全等情况，发现问题第一时间采取措施，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。市水利局组织专家力量，加强会商研判，根据雨情水情，第一时间发布指令，徒骇河、马颊河骨干河道全部提闸放水，密切监测河道水情变化，确保行洪水位保持在警戒水位以下。紧急开启位山灌区王堤口闸，利用位山灌区三干渠向马颊河调洪，缓解徒骇河流域和城区防汛排水压力。全市骨干防洪工程联合调度，各拦河闸开启及时、调度有序，各骨干河道均未超过汛期限制水位，水势运行平稳。对于城区积水情况，城管部门组织11支防汛大队600余名防汛队员盯守一线，采取强排措施紧急排水，确保城区排水通畅，保障市民出行安全。四是强化值守，形成合力。降雨期间，严格实行24小时领导带班和联合值班制度，24小时在岗在位。水利、应急、气象、水文、消防等部门人员24小时在市县防指值班室联合值班，及时会商研判，统一发布汛情，提高了工作效率，形成了防汛工作合力。全力做好信息汇总报告，及时向省防指、省水利厅报告雨情、水情及强降雨应对工作情况。

4.请您介绍一下项目争取情况，以及今年以来开展的市级重点项目情况？

今年以来，我市积极向上争取项目和资金支持，截至目前，共落实省级以上投资项目8大类23个，投资32亿元（包括：省以上投资7.14亿元，引黄灌区农业节水工程专项债24.87亿元），包括：大中型灌区续建配套与节水改造、骨干河道治理、引黄灌区农业节水、地下水压采、病险水闸除险加固、防汛预报预警体系建设、水资源节约与保护、水利工程维修养护、农业水价改革等，目前正在组织实施。今年以来实施的市级重点项目有：

一是徒骇河、马颊河防洪治理。今年以来，实施徒骇河、马颊河防洪治理二期工程，工程内容包括：建设支流入河涵闸211座、跨河桥梁57座；莘县段徒骇河清淤河道19.3公里及11座水工建筑物；马颊河李奇节制闸除险加固工程，目前主体工程已完工。去年实施的一期工程，共清淤治理长度100公里。近两年开展的徒骇河、马颊河治理工程，是我市自中华人民共和国成立以来对两河最大规模的一次系统性治理，通过清挖底泥、改建支流涵闸和生产桥，河道行洪排涝和蓄水能力、水生态环境、交通条件将到极大改善，人民群众获得感进一步增强。二是大中型灌区续建配套与节水改造。重点实施位山灌区、郭口灌区两处大型灌区和临清、冠县、高唐三处中型灌区续建配套与节水改造，项目总投资1.03亿元，计划今年年底前完工，项目实施后将进一步提升灌区引水节水输水能力，有效减轻旱情对我市工农业生产造成的不利影响。三是“农村饮水安全攻坚战”收尾。完成农村饮水安全攻坚战收尾，解决了3112个村、239万人不同程度存在饮水不安全问题，实现了“同网、同源、同质”、“一县一网”和“全部达标”的供水目标。在打赢农村饮水安全攻坚战的基础上，为进一步完善水价形成和水费收缴机制，优化工程运行管理机构和管理办法，全面建立供水工程体系、运营管理体系、政策支持和服务保障体系、监管责任体系、水源和水质保障体系，会同发改、财政、生态环境、住建、卫生等部门，制定了《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》，目前各县（市区）已经组建了农村供水公司，正在制定完善水价形成和水费收缴机制，五个体系全面建立后，将在“同源、同网、同质”的基础上，进一步实现区域供水“同价、同服务”。四是地下水压采治理项目。今年，我市东昌府区、莘县纳入国家地下水超采区综合治理项目县，共争取中央资金8000万元。目前已进入实施阶段，年底前完成全部建设任务。五是引黄灌区农业节水工程。该项工程是省委、省政府安排的一项重大政治工程和民心工程。按照“节水优先、开源节流、因水制宜、量水而行”的总体思路，通过巩固、续建、新建等措施，以灌区水网建设为载体，稳步推进骨干灌排工程建设，科学设计田间节水工程项目，配套完善计量设施，提升信息化支撑能力，创建设施完善、管理科学、节水高效、生态良好的现代化灌区。我市项目总投资44.07亿元，目前正在开展前期工作，今年计划完成投资25.74亿元。

5.请您介绍一下引黄灌区农业节水工程的具体情况。

实施引黄灌区农业节水工程，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，立足全省省情、水情和发展实际，作出的重大决策。通过实施该项目，引黄灌区实现高效配水到田间，基本具备农业用水计量收费条件，以解决水资源短缺、浇地难、浇地贵、收费不合理等问题。

聊城市委、市政府高度重视，多次研究部署项目建设工作。聊城市引黄灌区农业节水工程项目可研报告批复总投资为44.07亿元。建设地点位于：聊城市位山、彭楼、陶城铺、郭口四处引黄灌区，涉及聊城市8个县（市、区）和3个市属开发区。主要建设内容为：新建、改建桥闸等建筑物，沟渠疏浚与衬砌，安装计量设施等。其中今年年底前需完成投资25.74亿元，主要实施引黄灌区骨干和末级渠系工程；明年主要实施田间工程。聊城是全省投资最大、工程建设任务最重的市。市政府成立了工作专班，市领导多次开会调度，各部门、各县（市区）齐力推进，目前前期工作已经基本完成，正在组织筹备施工。

聊城作为全国、全省农业大市，黄河水占全市农业用水的50%以上，通过实施引黄灌区农业节水工程，可以极大提升农业用水效率，有效缓解聊城水资源供需矛盾，为经济社会发展提供有力的水利支撑和保障。

6.今年是“十三五”的收官之年，“十四五”的谋划之年，关于“十四五”的规划，我们有什么思路呢？

我们在打好“十三五”收官战的同时，提前做好“十四五”项目储备。充分利用“十四五”各项规划编制的有利时机，抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学谋划实施一批重大项目，力争将更多的项目纳入国家、省级层面规划。截至目前，共谋划研究了大型灌区引黄闸改建、大中型灌区续建配套与现代化改造工程、引黄灌区农业节水工程、骨干河道治理、河道拦蓄工程、大中型病险水闸除险加固、中小河流治理、地下水超采区治理与修复、水生态保护与修复工程、黄河文化保护传承等10大类、38个项目（总投资210.5亿元）拟纳入国家、省“十四五”规划。

7.近年来，我们践行“绿水青山”的发展理念，为了让天更蓝、草更绿、水更清，我们付出了很多的努力。我们也发现，我市的水生态环境有了很大的改善，“河长制”管理发挥了很大的作用。任局长您能给我们讲一讲我们聊城的“河长制”工作是如何开展的？

近年来，市水利局严格落实中央和省、市关于全面实行河长制湖长制的部署要求，坚持以问题为导向，不断强化河长巡河、清违清障、河湖划界、工程管理等重点工作，为推动解决河湖管护难题，维护河湖健康生命提供了有力保障。主要开展了以下几项工作：一是各级河湖长积极巡河。全面实行河长制湖长制以来，市委常委会、市政府常务会议多次研究部署河长制湖长制工作。今年以来，孙爱军书记、李长萍市长联合签署第4号、第5号总河长令，各市级河长积极巡河履职，现场指导解决有关问题，全市各级河湖长累计巡河巡湖1.95万人次，形成了市县乡村四级河长齐抓共管、层层抓落实的良好局面。二是强力开展河湖清违清障专项行动。2019年，我市强力推进河湖清违清障，共完成整治任务近3000项，拆除违法建筑200余处，清理建筑和生活垃圾4万余吨、非法片林和苗圃8000余亩。特别是，攻坚克难完成莘县段徒骇河马颊河蔬菜大棚拆迁任务，拆除滩地内4007个、9186亩违建蔬菜大棚，有效改善了河湖生态，保障了行洪安全，得到省领导充分肯定，县、乡各级干部职工做了大量工作，广大人民群众牺牲个人利益维护大局利益，对工作十分支持。这项工作被省水利厅作为典型案例报水利部。今年以来，我市计划开展四轮“回头看”，目前已经完成了第一轮“回头看”，共排查治理各类问题1069项。近期正在开展第二次“回头看”，已经发现问题319项，全部录入了河长制信息系统，目前正在整改。三是扎实做好农村河湖划界工作。为加快构建河湖管理基础空间保障格局，2019年，完成226条县级以上河湖划界工作，今年以来，对1222条县级以下河湖进行划界，目前已编制完成河湖划界方案，正在组织实施。四是积极打造“美丽示范河湖”。围绕安全、生态、景观、宜游四个方面提档升级，分期分批打造一批美丽示范河湖，共审选7条美丽示范河湖报送至省河长办。目前，已完成方案编制及论证，正组织各县（市区）实施，力争在全省树典型、当表率。五是实施生态补水调水。为改善我市地表水环境质量，确保断面水质达标，会同生态环境部门科学制定生态补水调水方案，今年以来，已经利用位山灌区向徒骇河、马颊河、卫运河进行生态补水，取得良好效果。

8.位山灌区是我市最大引黄灌区，承担着全市大部分农田灌溉和工业、居民生活用水保障作用。近两年，在位山灌区沉沙池区生态环境治理和扶贫攻坚方面也取得了显著成效。请您介绍一下相关情况。

长期以来，位山灌区在引黄造福广大群众的同时，也引入了大量泥沙，形成黄河流域乃至全国最大的沉沙池。池区土地沙化严重、生态脆弱，造成区域性整体贫困。为解决这个问题，市委、市政府于2016年决策实施“位山灌区沉沙池区旅游扶贫开发项目”，新建道路60.3公里、桥梁26座，目前一期旅游项目已投入运营，池区内交通条件、生态环境得到极大改善，周边4个县区5个乡镇的22万群众受益。去年，该项目作为“贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求的创新性实事之一”报省委改革办。同时，因地制宜打造二干渠生态公园，把昔日“脏乱差”的二干渠建成“绿色长廊”，极大改善了城区生态环境，市民“幸福感”“获得感”进一步增强。

孙爱军书记在《学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神》署名文章中指出，要做好“绿”的文章，认真践行“山水林田湖草生命共同体”理念，开展大规模绿化行动，着力打造沿黄绿色生态屏障。下一步，市水利局以此为指引，坚定不移落实“绿色发展”理念，统筹做好水系绿化建设，着重打造水生态、水景观亮点，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态格局。

9.请您介绍一下，我市当地水资源量是什么情况？在水资源管理和节约用水方面做了哪些工作？

我市当地水资源为11.86亿立方米，人均占有量仅为195立方米（前些年还是206立方米，随着人口量增加，去年统计数据变为195立方米），不足全国人均占有量的1/10，不足全省人均占有量的2/3，属于极度缺水地区。以2019年为例，我市年用水量18.7亿立方米，我市的当地水和引黄水仅能满足当前需求，下一步，随着经济社会迅速发展，用水需求增大，水资源供需矛盾将更加突出。针对这个问题，主要开展三方面工作。一是狠抓“最严格水资源管理制度”落实。严格“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线管理。今年，省下达我市用水总量控制目标为20.74亿立方米，万元GDP用水量较2015年下降20%，万元工业增加值用水量较2015年下降11%，农田灌溉水利用系数为0.6363以上，省级重要水功能区达标率达到84.2%，结合省下达我市的水资源管理控制目标，市水利局会同市生态环境局进行科学分析测算，将用水总量、用水效率、重要水功能区达标率分解下达到各县（市、区），进一步压实责任，确保按时完成任务。二是完善节约用水工作协调机制。今年3月，经报请市政府同意，市水利局会同市发改委联合印发《聊城市落实国家节水行动实施方案》，明确提出2020年、2022年、2035年三大阶段性节水工作目标，在全市范围内开展“推动总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点区域节水开源、科技创新引领、深化节水市场机制改革”七大节水行动。为构建“左右协调、沟通顺畅、运转高效”的节水工作机制，今年5月，建立了以分管副市长为召集人，16个主要部门为成员的节约用水联席会议制度。今年7月，组织召开全市节约用水工作联席会议，进一步细化年度节水工作要点，确保节水行动各项任务目标落实到位。我市属于在全省较早制定“节水行动实施方案”和建立联席会议制度的市。三是加强雨洪资源利用工程的谋划和建设。我市几条骨干河道的调蓄能力普遍不足，现有的河道调蓄能力仅为1亿多立方米。但据测算，我市每年的雨洪资源利用潜力为5.4亿立方米，主要集中在汛期，由于调蓄能力不足，大量雨洪资源浪费。下一步，我们计划在“十四五”规划中谋划一批雨洪水资源利用项目，围绕徒骇河、马颊河、金堤河、漳卫河等骨干河道，建一批节制闸、橡胶坝等调蓄工程，进一步提升河道雨洪资源承载能力。

10.当前汛期未结束，仍要提高警惕，充分做好打持久战的思想准备，下一步要重点采取哪些工作举措？

下一步，将继续严格按照省、市防汛工作安排部署，切实强化责任意识，进一步排查风险隐患，细化完善各项防汛措施，全力做好防汛抗灾工作。

一是严格落实防汛责任。坚持“汛期不过、链条不松”，继续压实各级各部门责任，时刻关注汛情变化，时时在岗，随时待命。二是进一步抓好防洪调度。抓好在建工程、河道、水库、桥涵闸等防洪工程运行管理，强化险工险段的值守防守；根据水情汛情，科学进行调度。三是强化应急值班。强化监测预报预警，严格24小时值班制度，对各类雨情、汛情、工情及时上传下达，确保反应快捷，准确可靠，处理果断，全力确保我市安全度汛。四是坚持防汛抗旱两手抓。坚持有汛防汛、有旱抗旱，严防旱涝并存、旱涝急转。根据农业、工业和生态用水需要，扎实做好蓄水供水、节水和河道生态流量保障工作，为全市经济社会发展提供坚实的水安全保障。